Как стало известно о том, что в апреле 2017 года Владимир Путин подписал Указ о вызове на военные сборы запасников , сразу возникло много слухов и вопросов. Первым делом всех волнует вопрос кого, на сколько и куда призовут. Кто будет платить призывникам, оторвавшимся от привычной работы и самое главное, что будет с теми, кто все-таки рискнет увильнуть от службы. Согласно Указу, военным сборам подлежат граждане РФ, которые пребывают в запасе. Срок прохождения такой службы составляет до двух месяцев в органах государственной охраны и органах Федеральной службы безопасности».

В данном Указе есть пункты, которые пока никто не оглашал, и помимо этого сроки сборов обязательно буду согласованы с местными органами самоуправления РФ.

Подобные указы были и в прошлом.

Подлежат призыву:

• совершеннолетние лица уже проходившие воинскую службу;
• те, кто ранее освобождался от службы в вооруженных силах;
• кто имел отсрочку до 27 лет;
• лица, закончившие военную кафедру и прошедшие медкомиссию, также могут получить повестку.

Кто не подлежит сборам?

Это студенты очной формы обучения, педагоги, многодетные отцы (имеющие трое и более детей). Еще освобождаются от военных сборов члены Совета Федерации, лица занимающие высшие руководящие должности, а также сотрудники правоохранительных органов, сотрудники авиа-и железнодорожного транспорта, все те, кто занят на сельскохозяйственных работах связанных с посевной и уборочной деятельностью. Во время навигации члены морских и речных судов также не подлежат призыву. Заявление заместителя министра обороны гласит о том, что депутаты Госдумы обязаны пройти весенние военные сборы.

Обычно призывники получают повестку из военкомата. Это может быть вручение лично, под роспись дома, или же на месте работы (тоже обязательно под роспись), где работают потенциальные призывники.

И при всем при этом, лица, не явившиеся по повестке на военные сборы, могут получить административную ответственность, в сумме не более 500 рублей.

Немного о военных сборах

В современной России военные сборы являются одним из наименее ответственных для военнослужащих запаса мероприятий. Судебная практика уголовного преследования за неявку практически полностью отсутствует. Исключение составляют лишь представители особых воинских специализаций, звания которых обычно начинаются с прапорщика. Рядовой и сержантский состав достаточно легко обходит все попытки отправить их послужить Родине, а повестка на военные сборы попросту выкидывается. Если она пришла по почте, то это ни к чему не обязывает.

Практика показывает, что чаще всего их просто опускают в щель почтового ящика, поскольку у военкоматов не всегда хватает ресурсов для работы с призывниками, а уж отслуживших в своё время людей им собирать тем более трудно. Так было в 2016-ом и, скорее всего, будет в 2017-ом году.

Если обычным призывникам рекомендуется или доказать, что они относятся к категории лиц не подлежащих призыву, или набраться мужества и отдать долг Родине посредством прохождения службы в действующих частях или альтернативной, то отслужившим лучше не попадать в военкомат вовсе. Исключение составляют лишь люди, которые воспринимают сборы в качестве интересного приключения и сами готовы вспомнить молодость.

Забота о своём здоровье

В остальных случаях не следует удивляться тому, что отправка в часть пройдёт вообще без медицинского освидетельствования. И это даже не нарушение законов и правил. Подразумевается, что раз человек был когда-то признан годным, то он здоров. Разумеется, он может заявить о том, что болен, но устное заявление в военкомате могут и не учесть. Поэтому больным или подозревающим, что они больны лицам следует идти не в военкомат, а в обычные гражданские диагностические центры и проводить там полноценное обследование.

По статистике каждый мужчина старше 35 лет имеет какую-то болезнь. За своим здоровьем нужно следить, поэтому пройти курс полноценного лечения будет вполне разумно. На момент же отправки в воинскую часть не плохо взять обычный больничный, даже с диагнозом ОРЗ. Нужно помнить, что досрочное отчисление со сборов возможно только в случае обнаружения какого-то серьёзного заболевания уже в ВЧ.

Пишем на военкома

Другим способом избежать сборов является обращение к военному комиссару с заявлением о том, что убеждения или вера призываемого лица противоречит несению воинской службы, армия не для него, и сослаться на статьи 28, 59 (части 3) Конституции РФ. По закону сборы могут проводиться только для повышения квалификации и никакой альтернативной службы вместо них не предусмотрено. Совершенно не обязательно называть себя баптистом, хватит и гуманистических взглядов на мир толстовца. Как бы странно это не звучало, но после подачи такого заявления отправка на сборы будет незаконной.

Ну и не нужно забывать о том, что по закону на сборы могут быть отправлены только люди до 45 лет, которые не участвуют в посевных компаниях. Освобождаются ещё и отцы троих детей несовершеннолетнего возраста. Это понятие «по закону» не означает, что не отправят отца 10 несовершеннолетних, если он будет молчать. Что делать для того, чтобы доказать свою правоту? Нужно обращаться с заявлениями на имя военкома в письменной форме. Лучше всего отослать такое по почте, заказным письмом, а в военкомате уже ссылаться на то, что заявление отправлено и никогда не брать с собой военный билет. Ну так… Где-то затерялся, но обязательно будет найден потом.

В 2019 году президент России Владимир Путин подписал указ о призыве на военные сборы для запасников. В чем их суть? Это мероприятие, целью которого является подготовка к несению службы в Вооруженных Силах – это единственное предназначение, иные цели законом не предусмотрены. Минобороны утверждает место проведения военных сборов и их длительность. При этом данное мероприятие затрагивает лишь ту часть населения, которая находится в запасе.

Длительность включается в суммарный период службы, однако она не должна быть более 2 месяцев. Полный срок, на который гражданина могут призвать, не может быть свыше одного года. После этого на повторные сборы гражданина призовут не ранее, чем через 36 месяцев.

Если на сборы призывников призываются не рядовые служащие запаса, а офицеры первого разряда, то законом посещение может проводиться и ежегодно, но не более, чем на 3 месяца за год. Офицеры-второразрядники присутствуют на военных сборах максимум дважды в 5 лет (по 3 месяца), а офицеры третьего разряда – не более двухмесячного периода однократно.

Если же гражданин без проблем прошел все зачетные дисциплины, установленные Минобороны, руководитель подразделения может представить его к повышению воинского звания. Такая процедура, впрочем, законом предусмотрена максимум дважды за весь период запаса. Например, комиссар может представить матроса к званию мичмана, старшину могут повысить до старшего старшины (аналогично с сержантами) – представление с опережением очередного звания (скажем, из прапорщика в подполковника) может выполнять лишь Министр обороны страны. Соответственно у гражданина, проходящего военные сборы, может поменяться .

Как проходят сборы для учащихся

Подготовка к военной службе в средних учебных учреждениях и профессиональных учебных заведениях должна присутствовать обязательно. Законом предусмотрено исключение лишь для лиц с убеждениями по религиозным мотивам. Но все прочие обязаны проходить подготовку в течение двух последних лет присутствия в учебном заведении.

Сюда включены и военно-полевые сборы, их длительность по закону должна составлять 5 суток или 35 учебных часов. За этот период учащиеся знакомятся с условиями быта военных, различными видами подготовки (огневая, физическая и др.), изучают организацию внутреннего несения службы, караул. Обучение ведется в воинских подразделениях или особых центрах (если в ближайшем окружении отсутствуют воинские части). При этом учащимся предоставляется возможность выезда на стрельбище, которое проходит в полях, альтернатива – тир; благодаря этому есть возможность научиться приобрести навыки стрельбы и владения оружием. Обучение выполняется сотрудниками учебных центров, которые выступают в данном случае в качестве педагогов.

Призыв на военные сборы в России осуществляется в несколько шагов: выбор граждан для службы; постановка выбранных лиц в известность; ; транспортировка по маршруту военкомат – место проведения мероприятия (и обратно). Причем законом предусмотрена компенсация затрат на проезд, съем жилья на месте мероприятий (если потребуется), а также выплата возможного ущерба по заработной плате.

Закон также обозначает наказание для тех, что уклоняется от обязанности проходить воинские сборы – административный штраф составит 100-500 руб., за исключением ситуаций, когда гражданин болен, его присутствие необходимо для ухода за больными близкими и по иным уважительным причинам.

Каких граждан освобождают от военных сборов?

Лица женского пола.

Граждане, чьи должности задействованы в целях работы руководящих госструктур или органов самоуправления.

Представители власти, пожарные, сотрудники ГУИН, сотрудники ведомств по борьбе с наркотиками, таможенники.

Лица, задействованные в проведении уборочных или посевных.

Летчики и обслуживающий авиатехнику персонал, служащие ВМФ.

Гражданские лица, работающие в обслуживании ВС.

Педагоги.

Учащиеся – очники или заочники.

Лица, уволенные из рядов ВС.

Мужчины, у которых трое детей или более.

Члены Совфеда России.

Военные сборы – событие не экстраординарное, и объясняется оно вовсе не сложной политической обстановкой или растущей внешней угрозой. Президент каждый год подписывает аналогичный указ. Изменилось ли что-то на этот раз?

В чем причина и кому готовиться?

Мнительным товарищам стоит успокоиться – военные сборы в 2017 году в России не связаны ни с ситуацией в Сирии, ни с продолжающимися неурядицами на Украине, ни с высказываниями отдельных политиков Соединенных Штатов. Военная подготовка уволенных в запас солдат и офицеров проводится планово каждый год, и этот не стал исключением.

Владимир Путин подписал указ о военных сборах, и это значит, что граждан, приписанных на случай военной угрозы к тем или иным воинским частям, временно призывают в армию, госохрану или ФСБ.

Ранее в документе указывались и резервисты ВВ МВД, но из-за ликвидации данной структуры их в военные сборы запасников 2017 года не включили.

Насколько придется покинуть отчий дом?

Кого призовут на военные сборы 2017 года, понятно: офицеров ВС, силовиков из госохраны и ФСБ. А вот «росгвардейцы» в этом году останутся дома, так как ведомство сформировано недавно и с проверкой готовности их резервистов пока решили подождать.

Сколько продлятся военные сборы 2017, решает исполнительная власть в регионах. Исключение – проверочные сборы, чью длительность определяет Минобороны.

Организационные моменты и сроки подробно изложены в специальном Положении, редакция которого последний раз подвергалась корректировкам со стороны правительства в 2013. В частности, в документе говорится:

приказ Путина о военных сборах спускается в военкоматы, которые и организуют призыв «запасников»;

длительность учений не может превышать двух месяцев;

за весь период нахождения в запасе человек не может провести на учениях более 12 месяцев;

дорожные расходы оплачиваются за счет бюджетных средств;

• если место прибытия удалено от дома запасника на 3 тыс и более км, то его доставляют на временную службу на самолете.

Важно! На время участия в учениях за резервистами сохраняется полный размер заработков, которые они получают по месту основного трудоустройства.

Какие учения проводятся?

В Положении описаны и два вида сборов – учебные и проверочные. Если говорить о первом виде, то приписной состав:

прибывает в часть;

получает должность или проходит подготовку по военной специальности;

участвует в учениях наряду со штатным составом, чтобы подтвердить наличие необходимых навыков и знаний (это важно для контрактников, заключивших соглашение с Минобороны о нахождении в резерве).

Нередко резервный приписной состав обслуживает так называемый НЗ (неприкосновенный запас) – то, что будет востребовано в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

Его говорить о проверочных учениях, то на них оценивается боеготовность частей и военкоматов действовать в случае войны или стихийного бедствия.

На заметку! Старт призыва на краткосрочную службу регламентирует указ о призыве на военные сборы 2017 за номером 179.

Кого не призовут?

От кратковременной службы на основании ФЗ-53 о воинской обязанности (ст.55) освобождаются:

• чиновники (на момент мобилизации и в случае начала войны);

  сотрудники уголовно-исполнительной системы и МЧС-ники;

  работники аэропортов и железных дорог;

  те, кто осуществляет высевание или сбор урожая;

  учителя, профессоры и другие педагоги;

  студенты (очники – на весь период учебы, заочники – во время сдачи сессии и написания диплома);

  отцы многодетных семей;

  при наличии отсрочки;

  находящиеся вне границ России;

  «альтернативщики»;

  кандидаты в губернаторы;

  заключенные и подследственные.

Уволенных в запас призывать на временную службу можно не ранее, чем через 2 года.

Что ожидает уклонистов?

На основании упомянутого Положения (п.13) при неявке по повестке гражданина на призывной пункт без уважительной причины, военкомат принимает все меры, чтобы выявить уклониста.

В том числе на него подают в розыск в полицию, которая имеет право задерживать человека, не выполняющего служебный долг. Уклониста ожидает штраф 100-500 рублей (ст. 21.5 Кодекса административных правонарушений). Тем же, кто самовольно покинул место временной службы, сулит уголовная ответственность, в том числе по статье о дезертирстве (ст.338).

К правозащитникам стали поступать обращения граждан с просьбой разъяснить, для чего проводятся военные сборы и кого могут на них призывать. Юрист Правозащитной инициативы «Гражданин и Армия» Арсений Левинсон подготовил ответы по вопросам, связанным с призывом на военные сборы в РФ.

Что такое военные сборы и для чего они проводятся?

Военные соборы - один из видов воинской обязанности граждан Российской Федерации (ст. 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). Военные сборы проводятся для подготовки к военной службе граждан, пребывающих в запасе. Проведение военных сборов в иных целях не допускается (ст. 54 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Значит, военные сборы нужны для подготовки к военной службе запасников? Но вот я был зачислен в запас по возрасту, то есть — по достижению 27 лет. Разве меня могут призвать на военные сборы, если я ранее не служил?

Да, так как в запас зачисляются, как прошедшие военную службу по призыву, так и окончившие военные кафедры, освобождавшиеся от военной службы или имевшие отсрочки до 27 лет, то на военные сборы могут быть призваны и граждане, ранее никогда не проходившие военную службу.

Получается, что все граждане, зачисленные в запас, могут быть призваны?

Есть возрастные ограничения, которые, в свою очередь, зависят от присвоенного разряда:

В первую очередь, это граждане, признанные временно негодными или негодными к военной службе.

Надо иметь в виду, что граждане, ранее признанные ограниченного годными, теоретически могут быть призваны на военные сборы, однако с большой вероятностью при прохождении медицинского освидетельствования будут признаны временно негодными и освобождены от призыва на военные сборы.

ВАЖНО! При призыве на военные сборы граждане должны быть направлены на медицинское освидетельствование (п.11 Положения о проведении военных сборов)

В законе также определены и другие категории граждан. В частности, согласно ст. 55 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», от военных сборов освобождаются:

— граждане женского пола;

— педагогические работники;

— обучающиеся по очной или очно-заочной форме обучения в образовательных организациях (вне зависимости от государственной аккредитации образовательных программ);

— обучающиеся заочно - в период сессии, итоговой аттестации, подготовки дипломной работы;

— граждане, уволенные с военной службы, — в течение двух лет со дня увольнения в запас;

— имеющие трех и более детей.

Кроме того в ст. 55 вышеназванного закона установлено, что от военной службы освобождаются граждане, прошедшие альтернативную гражданскую службу (АГС). Это положение связано с тем, что АГС проходят молодые люди, убеждениям которых противоречит несение военной службы. Так как военные сборы проводятся для подготовки к военной службе, они также противоречат убеждениям или вероисповеданию тех, кто проходил альтернативную гражданскую службу.

Подождите! Я не проходил АГС, но у меня есть убеждения, противоречащие несению военной службы. Как быть в таком случае?

Полагаем, что от военных сборов могут быть освобождены и те, кто не проходил АГС, но имеет убеждения, противоречащие несению военной службы. На таких граждан должно распространяться конституционное право на отказ от военной службы по убеждениям или по вероисповеданию, гарантированное статьями 28, 59 (части 3) Конституции РФ. В таком случае, гражданин может написать соответствующее заявление на имя начальника отдела военного комиссариата, осуществляющего призыв на военные сборы.

Значит, призыв на военные сборы осуществляют военные комиссариаты? А на каком основании и когда они могут начать такой призыв?

Призыв граждан на военные сборы осуществляется военными комиссариатами на основании указов Президента Российской Федерации (п. 9 Положения о проведении военных сборов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.05.2006 № 333).

Каким образом военный комиссариат сообщит мне, что я подлежу призыву на военные сборы?

На военные сборы граждане вызываются повестками военного комиссариата установленного образца, которые должны быть вручены надлежащим образом — лично в руки призываемому гражданину. Вручение повесток производится работниками военного комиссариата, либо другими должностными лицами (работниками организаций по месту работы гражданина). Призываемый гражданин должен расписаться на корешке повестки. Таким образом, всякого рода приглашения в военный комиссариат через почтовый ящик, по телефону, через родителей т.п. законом не предусмотрены. В повестке указываются место и время, в которые призываемый должен явиться, а также причина вызова – для прохождения военных сборов.

Что будет, если я не смогу прийти?

В случае неявки гражданина в место и время, указанные в повестке военного комиссариата о призыве на военные сборы, без уважительных причин военный комиссар принимает все необходимые меры по его призыву и доставке к месту проведения военных сборов. При необходимости для этих целей привлекается полиция (п. 13 Положения о проведении военных сборов). Полиция вправе проводить административное задержание граждан и доставлять их для составления протокола об административном правонарушении в военкомат, если есть основания для возбуждения дела об административным правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 КоАП РФ.

За неявку гражданина по вызову (повестке) военного комиссариата в установленные время и место без уважительной причины предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере от 100 до 500 руб. (ст. 21.5 КоАП РФ).

Самое суровое наказание — это штраф? Не привлекут ли за уклонение?

Уголовной ответственности за неявку в место и время, указанные в повестке военного комиссариата о призыве на военные сборы, не установлено. Согласно статье 328 УК РФ уголовную ответственность влечет уклонение только от призыва на военную службу , при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы, но не от призыва на военные сборы.

Понятно. А что считается уважительной причиной неявки по повестке?

Согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», уважительными причинами неявки по повестке являются:

— заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности;

— тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;

— препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;

— иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.

Как можно с вами связаться для получения дополнительной правовой информации?

По всем правовым вопросам, связанным с призывом на военные сборы, а также с призывом на военную службу, с прохождением военной службы по призыву и заменой военной службы на альтернативную гражданскую (АГС) можно обращаться на правовую линию Правозащитной инициативы «Гражданин и Армия» по телефону +7-917-517-27-72 (с 10.00 до 19.00 по московскому времени) и по Email: [email protected]

Все консультации предоставляются бесплатно.

О призыве на военные сборы в 2018 году граждан, находящихся в запасе. Соответствующий документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

«Призвать в 2018 году граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, для прохождения военных сборов сроком до двух месяцев в Вооружённых силах Российской Федерации, в органах государственной охраны и органах федеральной службы безопасности», — следует из постановления.

Отметим, что этот указ российский лидер подписывает ежегодно. В прошлом году подобный документ был принят в апреле.

Кого коснётся

Как поясняют эксперты, призыву на сборы подлежат только военнослужащие запаса. Их количество обычно не превышает пяти тысяч человек. Как правило, призываются специалисты тех военных профессий, которые нужны в настоящий момент, для переобучения или повышения квалификации.

«Сборы проводятся для того, чтобы военнослужащие запаса обновили и подтвердили свои навыки в военной специальности: механики — водители танков, наводчики орудий, связисты и прочие. Каждый год на проведение сборов выделяются определённые деньги. Чтобы эти деньги были выделены, издаётся указ президента», — рассказал RT военный эксперт полковник в отставке Виктор Литовкин.

При этом призывают не только тех, кто проходил службу в частях вооружённых сил, но и тех, кто заканчивал военную кафедру в вузе, а также был освобождён или получил отсрочку до 27 лет. Вместе с тем одного и того же человека не могут обязать проходить сборы чаще одного раза в три года.

• Военнослужащие во время тактико-специальных учений
• РИА Новости
• Виталий Тимкив

Отметим, что сегодня Вооружённые силы России активно модернизируются. В частности, в конце февраля нынешнего года была подписана новая на ближайшие десять лет.

В ГПВ на 2018—2028 годы ставка сделана на развитие роботизированных систем, высокоточного оружия и сил ядерного сдерживания. Кроме того, по мнению экспертов, большее внимание будет уделяться сухопутным и десантным войскам. На перевооружение ВС РФ планируется направить 19 трлн рублей.

Например, до 2028 года армия должна будет получить ракетные комплексы РС-26 «Рубеж» и ракетный комплекс шахтного базирования . А для управления ими требуются всё новые военные специалисты. Кроме того, планируется довести долю современных вооружений в российских войсках до 70% к 2021 году.

Кого не коснётся

Есть категории запасников, которых освобождают от необходимости участвовать в этом мероприятии. К ним относятся женщины, сотрудники органов безопасности, педагоги, студенты вузов (те, кто учится заочно, — только на период сессии и написания дипломной работы), гражданский персонал ВС России, лётно-технический состав и служащие авиационного и железнодорожного транспорта, экипажи флотов, находящиеся в плавании, те, кто прошёл альтернативную гражданскую службу, находится за границей или имеет трёх и более несовершеннолетних детей.

Помимо них, на сборы не могут призвать членов Совета Федерации и высших должностных лиц субъектов РФ или временно исполняющих эти обязанности. При этом на депутатов Госдумы освобождение не распространяется. Так, в 2017 году Росгвардия проводила для них .

Тренинг включал в себя стрельбы из различных видов оружия, вождение бронированного автомобиля «Тигр» и бронетранспортёра БТР-80, а также соревнование по меткости в стрельбе из пистолета Ярыгина. Присоединиться к депутатам также могли сенаторы.

Как проходят

По словам Литовкина, чаще всего призыв на сборы приурочивают к проведению тактических учений. О своём участии запасники узнают из повестки военкомата.

«Эти сборы проходят по-разному — часто во время больших оперативных стратегических учений типа «Запад-2017», а вот сейчас будет «Восток-2018». Из тех мест, где проходят учения, и призываются специалисты нужных военных профессий. Они снимают с хранения военную технику, готовят её, выводят на полигон, выполняют задачи, поставленные командиром, а затем возвращают технику обратно, обслуживают её», — отметил эксперт.

В это время они получают среднюю зарплату на местах, где работают. А Минобороны назначает им денежное содержание в зависимости от того, на какую должность определены призванные и каким воинским званием они обладают. Деньги им начинают выплачиваться, начиная со дня зачисления в списки личного состава воинской части и по день их исключения.

Отметим, что, согласно закону «О воинской обязанности и военной службе», за время нахождения на сборах резервист даже может получить звание.

«Гражданам, пребывающим в запасе, могут быть присвоены первые и очередные воинские звания, но не выше воинского звания полковника или капитана 1-го ранга», — говорится в 57-й статье закона.